——避免“一陣風”“運動式”整改,用法律為社會治理保駕護航。
一些基層幹部法治意識不夠強,部分街鄉鎮“人治蓋過法治”,被群眾詬病。為提高接訴即辦為民服務工作的規範化、科學化、法治化水平,北京市圍繞群眾“小事”做好立法“大事”。
市人大代表把條例草案做成幻燈片,逐條為社區居民宣講、解讀,聽取意見;區人大代表將徵求到的建議匯集成一本“書”,直接送至市級人大代表案頭,希望民意可以被充分表達……接訴即辦立法過程中,北京市面向社會三輪公開徵求意見,廣泛征集1.1萬名人大代表和6.7萬名基層工作人員、市民群眾意見,匯集各方意見建議9000餘條,並認真研究吸納到法規草案中。
“立法要解決社會治理中遇到的問題。”北京市人大常委會社會建設綜合辦公室主任李放說,立法調研、征集民意的過程,就是找到並解決這些“真問題”的過程。“讓市民廣泛參與,才能真正把基層共治的成果寫進法規。”
匯聚民智,鑄就良法。2021年9月24日,《北京市接訴即辦工作條例》正式頒布實施。從明確“全面接訴”,到強調“首接負責”,再到要求“限時必答”,基層治理制度化、規範化水平得到提升。
條例出台後,針對實施中存在的問題,北京市人大常委會發動12824名三級人大代表回“家”進“站”聽民意、謀對策,並通過開展第三方社會調查,隨機邀請撥打過12345熱線的市民面對面座談等方式,開展執法檢查和專題詢問。
“立法標誌著接訴即辦改革納入法治化軌道,解決了改革可持續發展的問題。”北京市政府副秘書長、市政務服務和數據管理局局長沈彬華說,未來伴隨接訴即辦改革不斷深化,接訴即辦工作條例也將考慮適時修訂,不斷將源自基層、來自人民群眾的好經驗、好辦法上升到法律層面加以鞏固。
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