張紅力認為，個稅問題正成為制約中國發展的新瓶頸。很多跨國公司亞太地區收入的一半以上來自中國，但多將亞太區總部設在香港、新加坡，主要原因在於中國內地對高端人才設定的個稅稅率過高。他舉例說，如果一個年薪50萬元的中層管理人員在香港工作，其邊際稅率為7%，應納稅額為25000元；若在內地工作，邊際稅率高達25%，納稅額接近10萬元。兩地近在咫尺，納稅額相差3倍多，這非常不利於留住高級管理人才。
張茵說：“按中國目前的個人所得稅計算方法，個人每月收入超過人民幣10萬元，即以累進稅率45%徵稅，而且沒有合理的退稅、免稅政策，這高過許多歐美發達國家的最高稅率。”張茵建議，把最高累進稅率減至30%，使其優於其他發達國家；將最高累進稅徵稅起點由10萬元/月提高至15萬元/月，同時相應提高各層收入水平累進稅率的起徵點。
專家呼籲個稅改革應整體推進
對此次個稅改革，周旭中在接受本刊記者採訪時表達了這樣的看法，此次改革是被動性的，是“小打小鬧”式的修補，沒有整體制度上的跟進。
他說，從上世紀八十年代初，我國初步建立稅收制度的框架，到目前為止沒有根本性的變化，他戲言“當年的稅法太超前，以至於30年後仍然在免稅起徵點上打轉轉”。
李稻葵在接受中央電視台採訪時也措辭激烈，他說：“中國30多年過去了，我們的經濟，我們的社會發生了滄海巨變。過去30年相當於西方人走過了150年的歷史，150年過去了，它的稅制基本框架沒有變，難道不荒唐嗎？難道我們僅僅在細節方面去追求它，去改進它，能解決問題嗎？解決不了問題！”
瑞信證券中國研究主管陳昌華也表示，個稅改革近期被熱議。現在大部分討論圍繞個人所得稅免征額由此前的每月2000元上調至3000元是否合適，而較少提及目前中國的個稅體系，是否是現階段中國經濟發展的最優選擇。
李稻葵也持同樣的觀點，他說：“大家都關注起徵點，我支持上調起徵點，我是覺得大家對稅收的關注缺少系統、全面的思路。個稅必須系統全面改革——當前的討論拘泥於細節的修修補補，大方向應先搞對。”
李稻葵建議個稅改革遵循三個原則：寬稅基，低稅率，計負擔。寬稅基指的是各種收入都要納稅；低稅率指的是稅率要低平；計負擔指的是要考慮家庭贍養人數。
李稻葵還建議，選取合適的城市開展合併各類收入和考慮實際家庭負擔的稅制改革試點，允許以家庭為單位進行所得稅申報，以身份證為識別標記申報扶養人口。
燕京華僑大學校長華生提出，應通過適當擴大減免稅範圍，增加與民生相關的特殊減免稅項目，如扶養人口、房貸支出、教育支出等達到減稅的目的。 |
