在李登輝主政時代，這段“修憲”與立法過程，簡單來說，我們主張一個中國，國家要統一，所以成立“國統會”，通過“國統綱領”。“國統綱領”有三階段：近程、中程、遠程。“一國兩區”概念，一區是我統治的區域，另一個區域是我治權所不能及的區域；“一個中國、兩個政治實體”，也希望以此爭取聯合國正式代表權。這是1990到1992年間台灣“憲政”發展背景，主政者對兩岸發展進程中，有非常清楚的“國家”政策立場。
其實吳榮譽主席還特別提到，我們處理兩岸事務的部會是“大陸委員會”，不是“外交部”，如果兩岸是“國與國”的關係，那就應該是“外交部”來處理大陸事務。講這句話的用意，是讓胡理解，現在的國民黨或由國民黨主政的政府，對“憲法”中兩岸的定位，絕對與李登輝時代後期的“兩國論”、陳水扁時代“一邊一國”的主張不同。重點在於此，而不是馬要拜託吳，把“一國兩區”四個字當作新的意念，或是政治談判的開始，這次應該是沒有這樣的意涵。
但是竟然引起這麼大的討論，反對黨這麼激烈的態度，台聯黨主席黃昆輝甚至批為賣台；結果很多人都找到1992年10月份，黃昆輝先生時任“陸委會主委”，他在答覆民進黨“立委”鄭餘鎮質詢的資料，他說“我大陸政策確是分為“一國兩區”三階段”，那時候的立論到今天為止，“憲法”未更改，沒有修也沒有廢，“一國兩區”的稱謂、說辭這20來年來完全沒有變。
“一國兩區”引起大家熱論，剛好今年10月底是九二香港會談二十週年，也就是九二共識、一中各表，我們憲政法理演進的重要歷史事件。因此，我也才認為，1992年5月28日“憲法”增修條文，同年7月有《兩岸人民關係條例》，同年10月香港會談；簡言之，先有“一國兩區”才有一中各表，所以“一國兩區”字眼，不是新創名詞。
趙春山：謝謝建榮兄，他身歷其境，還原當時整個氣氛。因為新聞一出來，有些人斷章取義。剛才建榮兄提到的背景，與在座幾位都有關係，第一個階段我們依法論法，正好有兩位老大哥都參與當時過程，接下來請我們的前“國代”邵宗海教授發表高論。 |
