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掃描二維碼訪問中評網移動版 盛九元:論ECFA的推進與深化 掃描二維碼訪問中評社微信
http://www.CRNTT.com   2015-04-29 12:51:01


海社會科學院世界經濟研究所研究員盛九元
  中評社北京4月29日電/同屬“一中”是兩岸經貿關係發展的基礎,也正是由於兩岸同根、同緣、同種、同文的關係,以及在特殊的歷史與國際背景下形成的分離狀態,才使得兩岸構成現階段特殊的經貿互動模式。自1979年以來,大陸在“一國兩制、和平統一”的方針指導下,以市場機制為基礎,通過單方面市場開放及相關優惠措施的實施,推動了兩岸經濟合作的不斷深化。兩岸經貿合作通過“民間、單向、間接”的方式,突破了台灣的相關政策限制,從原先的分散、零星狀態發展到密切、熱絡、密不可分的兩岸經濟互動,進而迫使台灣方面必須正視兩岸經濟交流交往的現實及對台灣經濟的正面影響,以默認既成事實的方式應對兩岸經濟合作的新情勢,從而使兩岸之間形成了基於“一個中國”框架下、市場開放基礎上的、密切互動的經濟關係。兩岸在經貿互動中實現雙贏,經濟合作也據此形成。

  一、兩岸經濟合作的性質與定義

  (一)關於兩岸經濟合作的性質

  2001年12月和2002年1月,大陸和台灣相繼加入了WTO,依據WTO的相關規定,兩岸作為WTO的平等成員方可以開展正常的經貿往來,並建立經濟一體化關係。但需要指出的是,無論是根據國際法的現行架構,還是WTO關於單獨關稅區的定義,兩岸的經濟合作既不同於傳統一體化理論指稱的,是以國家主權弱化、讓渡為標誌的區域經濟一體化,也不同於通常所指的國內區域經濟合作,而是WTO框架下國家主體與其單獨關稅區之間的經濟合作,有其自身的特點和獨特的運行方式。
在上述分析的基礎上,可以對兩岸經濟合作的性質和定位進行相應的規範和定義。兩岸經濟合作是一種特殊性質的經濟關係,主要體現在以下四方面:首先,兩岸經濟合作不是國與國之間的經濟合作,而是在一國框架下主權國家與其單獨關稅區之間的合作,由此也形成了較特殊的互動合作模式;其次,兩岸經濟合作是在WTO規範下進行的,所達成的相關協議必須符合WTO的規範;再次,兩岸經濟關係的發展與兩岸關係發展既有區隔,又有著緊密互動的關係,兩者相互影響也相互制約;最後,兩岸經濟的合作是在同一主權下進行的,不能違背“一個中國”原則。
隨著兩岸關係的發展和兩岸經濟合作的深化,兩岸經濟合作也處於不斷推進和演化的過程中。
 


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