檢視當前中國大陸先經後政的兩岸戰略思維,當然認為兩岸在經濟互補愈來愈深之後,兩岸進行政治對話的機遇期已然形成,開啟政治對話是有助兩岸消弭政治差異,甚至軍事對立的良方。是以兩岸難得的機遇期,但仍有軍事威脅,況且台灣在美國分量亦愈來愈少,美國在決策思維上愈來愈把台灣放在邊緣位置。 因此,馬政府必須認真面對不可迴避的政治問題,當前兩岸可走之路,似乎只有在適當時機與大陸進行政治對話,並與對岸簽下“和平協議”甚至是“軍事互信協議”,如此馬政府方能為兩岸關係做出進一步的貢獻,兩岸才能持續和平發展並創造雙贏。綜以觀之,以雙橡園升旗事件為例,中國大陸政策思維仍然以“兩岸關係1.0”之舊思維去鋪陳,處處“逢中必反” ,此外這次台灣加入亞投行為例,亦復如是,擔心台灣成為創始會員國。上述做為,是否有符合吸引台灣人民向心力的對台政策原則?
中國大陸為突顯兩岸由經濟對話走向政治對話的來臨,2011年3月31日首次於《2010年中國的國防》白皮書中,公開宣示兩岸可進行軍事對話, 並且不斷傳播兩岸已經進入政治對話的深水區。
但是在今年4月北京APEC高峰會之後,中國大陸大張旗鼓的宣揚“一帶一陸”政策到亞投行(AIIB)的設立,使得亞太區域經濟整合的新發展情勢,卻仍未使台灣民眾有感應到大陸的善意。
美國一方面關注兩岸政治談判難以避免,如兩岸問題專家戴傑(Jacques deLisle)主張,隨著兩岸經濟談判的逐項達成,第五代中國領導人,當然希望在他們上台時能展開兩岸的政治談判; 但另一方面美國卻又深度關切,當兩岸愈走愈近後,其亞太利益將會喪失,所以又極度關切台灣退將頻訪大陸,是否想繞過美國與中共談判軍事互信機制,並緊迫要求台灣回應; 筆者認為,這種想法基於美國的核心利益,必然會有愈來愈多的學者討論,事實上,有關是否“暫停對台軍售”,早已成為中美對話與談判的籌碼。
而台灣在面對整個亞太區域經濟整合的新情勢的感應如何?更直接的說,是隨著中國大陸崛起而不斷調整策略的同時,亞太跟進,全球在動。唯有台灣不動如山,既不在乎情勢變遷、也不急於調整步伐,以應對亞太地緣政治的急劇變化。一樣是陷入在“兩岸關係1.0”舊思維的政策困境下。
不可否認,在此之前,台灣仍有相當多的學者為營造兩岸政治對話氣氛,試圖抛出“一國兩區”的看法,以此論述做為兩岸政治對話的法理平台。 此外,亦有政治人物認為,馬“總統”對於兩岸關係“互不承認主權、互不否認治權”的基調太過消極,應該改為“兩岸相互承認重疊主權,相互尊重分立治權”的積極態度與大陸進行政治對話。 然而,當“一國兩區”暨“兩岸相互承認重疊主權”的提出,又引發台灣內部“賣台”與“正視兩岸現實”的爭辯。台灣民進黨主席蔡英文批評,“一國兩區”是很危險;當時民進黨發言人羅致政亦批評:“一國兩區是台灣自我矮化,等同放棄或消滅中華民國”。 其爭議性更甚於有無“九二共識”的論辯,實不令人質疑,陷於激烈爭辯的“一國兩區”論述,能給力於兩岸的政治對話?使得原本設定“一國兩區”作為解決“問題”的政策工具,卻陷入毫無內部共識的“困境”?
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