此次研討第二部分是有關琉球歸屬爭議問題。就國際法而言，當時琉球的歸屬的確有爭議，但是在實踐上，《開羅宣言》、《波茨坦公告》、《舊金山和約》，到1952年“中華民國”與日本簽署的《中日和約》都與此議題相關。在琉球歸還日本之後，由後續的國家實踐去論證，我們再挑起相關法律爭議，肯定會遭遇困難。近一、兩年來，大陸有一些學者的確重提“琉球地位未定論”，由於這部分的發展是林泉忠研究員的專業，等下他會做深入報告。
釣魚台列嶼衝突 背後有美國重要的戰略佈局
此次研討會第三部分是有關美國所扮演之角色。釣魚台列嶼的衝突的確涉及國際權力的角逐與各方政治意圖。很明顯的，我們都知道美國在背後是有重要的戰略佈局與影響。釣魚台列嶼爭端涉及中國大陸、台灣、以及日本三方利益的角逐。此三方所連線構成的三角形中間，美國扮演影響三方政策的重要角色。美國會考慮到與日本簽訂有《安保條約》，因此制約或影響日本在釣魚台問題上所採之策略。而美國的重返亞洲、或是再平衡策略，雖然說不是圍堵中國大陸，但事實上就有此戰略考量，此表示中國大陸與美國關係勢必影響釣魚台問題之處理。美台關係當然也是如此。美國制約台灣就釣魚台問題所可能採取的作為，包括“和陸”、“友日”、“重美”的政策主軸。有關美國介入部分，值得注意的是今年1月2日奧巴馬總統簽署《2013年國防授權法案》，成為美國公法，其中美國國會表明美日安保條約第五條適用於釣魚台問題。此法也呼籲美國行政部門賣武器給台灣。近期，美國的確非常關注東海情勢發展，不希望中國大陸與日本發生衝突。今年2月，安倍訪美期間，奧巴馬政府在討論釣魚台爭議問題時相當謹慎。
習近平執政之後，美國新國務卿凱瑞與國防部長黑格爾肯定會與大陸之新國防與外交團隊進行對話與互訪。當日本會拉攏美國支持其在釣魚台的主張，以及中國大陸與美國加強協商、對話、或合作時，台灣如何因應？台灣面對世界第一、第二、第三經濟大國，的確出現“三大之間難為小”的困境。
此次研討第四部分問及兩岸目前保釣論述是否適當？大陸的《釣魚島是中國的固有領土白皮書》已公佈，台灣也彙編不少史料。我認為兩岸可以組織一個有關釣魚台列嶼主權與海洋權益之法律專家研究小組，針對日本和兩岸所提出之論述做有系統的地整理。 |
