叁、兩岸終止敵對狀態協議設計與推行
兩岸終止敵對狀態，已從最初的構想層面，發展到各自當局在設計與推行層面的階段。不過，儘管各經過“江八點”與“李六條”背書過的政策承諾，但是兩岸對終止敵對狀態的推動，還是有不同的考量，而對於這麼重大影響的協議，雙方也從不同角度作了評估。
一、台北具體的建議與措施
1996年5月，李登輝就職第九任“總統”之際，在兩岸關係議題方面，顯見有他欲在任期之內完成的兩大任務：一是高層領導人的會唔，另一是兩岸敵對狀態的終止。後者的目標當希望推動兩岸和平的環境，而前者便是促使關係更形和諧。
自此之後，李登輝在一些重大場合發表談話，以及接受媒體，特別是外國媒體訪問時，都有提到“和平之旅”的看法。 在他的思維裡，所謂和平之旅，當然就是包括與中共最高領導當局晤面，並就兩岸敵對狀態終止的簽署，達成協議。
其實，對於敵對狀態終止的措施，台北早就開始運作，而且在李登輝時代已經進入了實質推行的階段，不過在策略上，台北毋寧說是採循序漸進方式，而且每一步驟，均有其政治意義的存在。
當然，到了2000年政黨輪替之後，陳水扁對這個問題的關注已不同于李登輝時期。也如前面曾說過的一樣，陳水扁的強調已從“和平架構”的建立取代了“終止敵對狀態”的簽署。但是不管如何，兩岸現階段所存在的“敵對狀態”，儘管雙方對此的解讀或定位不完全相同，畢竟是個不容否認的事實，當陳水扁無法全面排除這個“事實”之後，他必須要去面對，而且也要設法去尋求解決，所以他在2004年的“國慶致詞”中才會提出“兩岸應該正式結束敵對狀態”，並且希望透過雙方的協商談判，去建立互信機制，檢討軍備政策，以及形成行為準則。雖然，陳的重點是放在“後者”，但他也非常瞭解如果“前者”（兩岸敵對狀態終止）沒有先達成共識或是協議，是不可能有“後者”的結果。而北京也早在“五一七”聲明”發表時作了非常清楚的交代：那就是必須先進行平等協商，讓兩岸敵對狀態正式結束，然後才繼續商談類似軍事互信機制建立的議題。
當然，台北到最後必須面對北京所提出類似結束兩岸敵對狀態的建議，如果雙方同意，就會經過“預備性磋商”、“非正式談判”以及“正式談判”等不同程序的過程。但是不管過程是簡單或繁雜，順利或阻撓，商談的雙方勢必準備一套談判的腹案。而1994年根據台北官方的證實，陸委會已針對兩岸結束敵對狀態的協商進行規劃。 這也就是說，只要兩岸一旦涉及敵對狀態終止的談判，台北即可拿出一套版本來因應。這一套版本，當然到了陳水扁執政時代仍然存在陸委會，最多應“外在環境變化”作些修正。此外，早在1996年12月“國發會”舉行時，一位接近李登輝“總統”的人士曾透露說，國民黨確實有意透過“國發會”的政黨討論與協商，對當時兩岸形勢有所突破。這位人士對所謂的“突破”，是指不管兩岸上不上得了談判桌，雙方先簽訂互不侵犯協定五十年，在這樣的協定下，台灣同意在五十年內絕不碰觸獨立問題，甚至願意消極地維持邦交國數目不增加，但相對的，中共必須放棄武力和不打壓台北國際空間。 不約而同的是，陳水扁在2005年2月25日接受美國新聞周刊專訪時，也提到他“可以認真考慮”推動兩岸“中程協議”，擱置爭議，維持五十年不變。而就在陳水扁被訪問之前，陸委會主委吳釗燮在接受路透社訪問也說，美國學者所提的“中程協議”有可參考之處，概念上與“兩岸和平穩定互動架構”相同。
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