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掃描二維碼訪問中評網移動版 廉德瑰:釣魚島主權歸屬及解決問題思路 掃描二維碼訪問中評社微信
http://www.CRNTT.com   2011-09-28 00:21:58


 
  然而,日本這種利用台灣割讓給日本期間中國官員的言行以及美國佔領期間中國一些非正式不規範的地圖,甚至報紙上的資料文章來反證日本擁有釣魚諸島主權的論法是沒有說服力的。

  筆者認為,如上所述,即便釣魚諸島屬於沖繩,日本在美國佔領和託管期間已經喪失了對沖繩的主權,充其量只有杜勒斯解釋的“潛在主權”,當然不可能擁有對釣魚諸島的主權,故沒有資格和權利對這段時間中國個別團體和機關有關釣魚諸島問題的誤記妄加評論。

  三,影響釣魚諸島問題的內外因素

  關於釣魚諸島問題還由於該島嶼現在處於日本事實上的控制之下,因此,使該問題的根本解決變得複雜而難以預測。也就是說,中國雖然有足夠的證據證明其主權歸屬,但是該島嶼卻在日本實際控制之下,其結果是日本絕不肯輕言放棄其控制,而中國也不會放棄其主權要求。但是另一方面,鑒於當前國際環境和中日關係大局考慮,中國並不打算用非和平的方式改變日本控制的現狀,日本也不會無視中國的態度而通過進一步加強其“實效控制”來刺激中國。這樣,該問題實際上就成了中日雙方本來都應該拿得起放得下,但卻往往拿不起放不下的棘手問題。特別是圍繞這個問題存在許多不定因素,有中日兩國之間的雙邊因素,也有美國等外部因素,從而使得該問題總是處於樹欲靜而風不止的狀態。

  (一)雙邊因素

  雙邊因素是指中日兩國之間各自國內存在的敏感因素,包括漁民的捕魚活動、政治團體和政府行為等往往觸及對方的容忍限度,從而經常引起摩擦,甚至引發衝突。

  1,漁民的活動難以控制。中日邦交正常化以後,圍繞釣魚諸島問題引起的摩擦,最早發生在1978年4月12日,當時中國大陸一百餘艘漁船因為緊追漁群從事捕魚活動,進入了釣魚諸島附近海域,引起日本朝野一片譁然。據日本海上保安聽說,其中有16艘還進入了釣魚島周圍12海里以內。就此當時中方還從中日關係大局考慮向日方作了說明,指出雖然關於主權的觀點沒有改變,但是此次事件是由於漁民作業而進入這一海域,不是政府行為,更不是中國政府指示所為。其實,類似的事件,後來也從未間斷過,1999年9月,日本駐華大使穀野作太郎曾就中國漁民的捕魚活動向中國政府表示過“遺憾”,他希望中國政府妥善處理漁民“越界”捕魚的問題。到了2008年6月10日,台灣漁船“聯合號”在釣魚島周圍海域被日本海上保安廳巡邏船撞沉,激起台灣人的憤怒,台灣方面要求日本進行道歉,並召回了駐日代表,日台關係出現緊張,行政院長劉兆玄甚至說:作為最終手段不惜派遣軍艦。後來,在台灣的壓力下,日本不得不起訴了巡視船的船長。之後,2008年11月,台灣成立了“中華保釣協會”。

  2,雙方的民間政治團體針鋒相對。日本對釣魚諸島問題比較激進的民間政治組織主要是一些右翼政治集團。1978年,日本右翼組織登上釣魚島設立燈塔;1988年,日本青年社再次在於釣魚島設立燈塔;1996年,青年社又一次設立燈塔,並向日本政府要求將燈塔記入日本航海圖,但是迫於中國的壓力,日本政府沒有將燈塔記入航海圖中。1996年9月10日,就日本青年社在釣魚島設立燈塔一事,中國外交部亞洲司司長王毅指出了日本政府放任和縱容右翼組織的行為,並向日本提出抗議,還提議兩國對釣魚諸島問題進行談判。1996年9月,香港保釣人士去釣魚島宣示主權,在這次行動中,有一人溺水身亡。同年10月,台灣、香港的保釣人士再次乘小船進入釣魚島周圍,其中4人成功登上該島。1998年6月,六艘香港、台灣抗議船接近釣魚島,其中一艘沉沒。1999年9月5日,日本右翼組織青年社的三人登上釣魚島,中國政府向日本政府提出抗議。2001年5月,“日本人會”的成員強行登上釣魚島進行示威。2003年6月22日,香港保釣人士到達釣魚島附近,準備登島。8月25日,日本右翼組織再次登上釣魚島。12月26日,廈門召開全球華人保釣論壇,會後成立了“中國民間保釣聯合會”。
 


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